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马斯克和他的天外探索手艺公司与好意思国军方真切相助。 图片着手 YouTube 视频截图

概括编译 张昊天

好意思国军方的要紧武备名目因治理不善、工期延误和老本暴涨而饱受诟病。削减装备采购经费预测将成为埃隆 · 马斯克和他的"政府效果部"的要点任务。外媒分析称，行动好意思国军方的承包商，马斯克旗下的天外探索手艺公司凭借独有的老本限度策略，可能成为颠覆好意思军刀兵采购阵势的"秘籍刀兵"。

多年来，五角大楼反复声称致力于于搞定老本超支和花消问题，但收效有限。2024 财年，好意思国军费预算达到 8410 亿好意思元，约占联邦总预算的八分之一。行动当选总统特朗普的盟友，马斯克若要落实削减两万亿好意思元开销的磋商，当然会对准国防预算，尤其是刀兵采购用度。

在酬酢媒体上，马斯克屡次月旦历届好意思国政府与传统军工企业的筹商，以为既有的采购阵势导致了战舰、飞机和战车制造及珍视用度的失控。比拟之下，天外探索手艺公司凭借激进的手艺翻新和更强的风险承受才智脱颖而出，成为先进制造业的亮点。

好意思国"买卖内幕"网站发表著作称，在天外探索手艺公司崛起之前，军用航天领域的情况号称好意思国武备采购阵势的缩影。军工企业与好意思国国度航空航天局等机构签订"老本加成协议"，从而得到相对深信的利润率。好意思国"计谋与外洋问题参议中心"高等参议员克莱顿 · 斯沃普指出，"老本加成协议"允许名目超支，并将采购价钱高潮的风险转嫁给政府部门。

马斯克对"老本加成协议"握强烈月旦气魄。他曾告诉列传作者沃尔特 · 伊萨克森："这种容貌不可把你奉上火星，因为它会导致承包商特意拖延程度，以便更长久地从政府获益。"违犯，马斯克发达"固订价钱协议"，即政府和企业在名目启动时接洽好价钱，一朝达到某些要津节点，承包商即可得到事前商定的款项。

好意思国国度航空航天局官网袒露，2008 年和 2014 年，天外探索手艺公司区分与好意思国政府签订了价值 16 亿好意思元和 26 亿好意思元的"固订价钱协议"，波及为外洋空间站输送物质等业务。克莱顿 · 斯沃普示意，天外探索手艺公司诠释了"固订价钱协议"的一系列上风，这种阵势不错更敏捷地应酬阛阓变化，更快地更新址品，对政府和军工企业皆有益处。

与好意思国军工系统筹商密切的原共和党众议员迈克 · 加拉格尔亦然"固订价钱协议"的拥趸。他在好意思国《华尔街 · 日报》发表著作称，旧有的武备采购阵势不仅导致老本爆炸，还败坏了竞争和翻新；异日，五角大楼应让军火商而非政府承担老本彭胀的风险。

有关词，一些大师对"固订价钱协议"冷漠了质疑。退役舟师军官、好意思国渡口集团总司理布莱恩 · 麦格拉念念以为，私营企业不应包揽系数风险。好意思国企业参议所高等参议员托德 · 哈里森则以为，用"固订价钱协议"全面替代"老本加成协议"偶然能草率军费，也不一定能确保刀兵装备承受强烈搏斗或数十年的损耗。

"‘固订价钱协议’将风险漂浮给企业 …… 淌若名目老本超支，企业会耗费利润；淌若企业以低于预期的老本交货，则不错赚更多钱。归根结底，它为行业提供了更好的激励。"哈里森在继承"买卖内幕"采访时说，"固订价钱协议"对较小和较新的军工企业成心，但在某些特定领域，"老本加成协议"仍会真切存在。举例，对军用舰艇非常是航母与核潜艇而言，由于只消少数几家企业具备供货禀赋，加上这类复杂刀兵装备平方不过售，协议周期每每非常长，不符合从一运行就锁订价钱。此外，这些大型刀兵系统的缔造依赖于真切的国防工业基础次序，"你只可用对待人人做事的容貌进行治理，摆脱阛阓原则在这些领域不起作用。"哈里森解释说。

比年来，跟着审计机构对第六代战机、下一代核潜艇、新式洲际导弹等一系列项指标审查亮出黄牌，越来越多的东说念办法志到，好意思国军事工业的效果低下，并不可十足烦恼于政府。现役装备的通晓雷同不尽如东说念办法。本年早些时代的统计数据袒露，行动好意思军唯独一款在产的隐形搏斗机，F-35 项指标全寿命老本依然松弛两万亿好意思元，但其出勤率一直在低位徜徉。同期，"福特"级核能源航母与"星座"级护卫舰的施工周期也大幅延误。

"买卖内幕"称，刀兵装备在开辟过程中常常更始商酌是导致老本高潮的遑急身分。为克服这一问题，业内东说念主士建议，政府和部队应在开辟经过早期明确需求，严格规章商酌变更。兰德公司参议员迈克尔 · 博纳特示意："一种有用的省钱策略是在修改商酌时不增多新功能。" F-35 名目恰正是这方面的反例，其最新版块与率先的商酌"险些是两种十足不同的飞机"。退役舟师将领、导弹防患大师阿彻 · 梅西强调，在研发和采购周期内，政府不应滥用修改协议的权益，因为手艺性条款越多，越容易激励牵一发而动全身的问题。

好意思国国防部名下的财富总数非凡 4.1 万亿好意思元，欠债达到了 4.3 万亿好意思元。由于资金流向复杂且透明度不及，五角大楼谄谀 7 次未能通过联邦政府的审计。这意味着在特朗普第二任期内，好意思国的军事开销存在较大的优化空间。除了精简错乱的军官和文职东说念主员部队，某些硬件的采购价钱也可能成为优化的要点。举例，一些零部件的价钱远超正常报价数十倍，亟须整治。

退役好意思国舟师上将约翰 · 哈维警戒说，激进的纠正可能挫伤好意思军的作战才智，以致导致承包商为了草率老本而偷工减料，分娩分歧格的刀兵装备。"岂论初志何等好意思好，过分追求效果皆会减弱国度的军事才智，必须设法保管均衡。"他说。

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